日版“国安会”挂牌 被指无异于“战争司令部”

国家安全保障会议
  日本“国家安全保障会议”(NSC)12月4日成立,并召开了初次会议。它仿效美国国家安全委员会创建,是统筹日本外交与安全政策的指挥塔,被称为日本版“国安会”。   日本“国安会”的核心是由首相、官房长官、外相和防卫相组成的“四大臣会议”,负责制定日本中临时的外交和安全保障战略,并制定大规模灾害等突发事件的应对措施。会议每两周召开一次,首项工作将是在年内制定国家安全保障战略和新防卫大纲。   此外,作为“国安会”执行机构的“国家安全保障局”也随之成立,负责外交、防务和反恐等方面的情报分析并策划起草有关方案,内阁官房参事谷内正太郎任第一任局长。国家安全保障局职员由从外务省、防卫省以及警察厅等部门借调来的约60人组成,估计明年年初正式启动。   “国家安全保障局”下设总括、战略、情报、同盟?友好国、中国?朝鲜、其他地区共6个部门。其中,“同盟?友好国”与“中国?朝鲜”形成鲜明对比,可以看出日本对中国和朝鲜的警惕姿态。   安倍晋三在创设NSC相关法律的国会审议中曾表示,NSC将把日中关系、朝鲜核与导弹开发、反恐等作为重要课题进行讨论。   日版“国安会”还将首先开通与美国和英国的“安全热线”,同时正寻求与印度、澳大利亚以及韩国、俄罗斯搭建类似热线,在安全议题上保持密切沟通与合作。   日本防卫大臣小野寺五典强调NSC意义称:“可以平时就在各相关省厅讨论各种事项,非常有效。”他表示冲绳、青森县的三泽、山口县的岩国等驻日美军基地也将成为NSC的讨论对象。   谷内正太郎3日在东京发表演讲,对于盘绕历史认识及领土问题与日本对立的中韩两国,谷内表示“还看不到化解的迹象”。他表示今后“不会对中韩两国挑起事端,也不希望遭到挑衅,将耐心应对”。   有分析称,与现有的日本国家安全决策体制相比,改组后的国家安全保障会议的特点在于:第一,进一步强化首相官邸“司令部”作用。第二,加强紧急事态的危急管理。第三,提高日本的情报收集能力。与国家安全保障会议绑定的还有《特定秘密保护法案》。   日本共产党参议员井上哲士曾公开表示,《国家安全保障会议设立相关法案》、《特定秘密保护法案》与集体自卫权宪法解释修改,是对宪法基本理念的践踏。安倍的“国家安全保障会议”无异于“战争司令部”,这只能让日本成为好战的国家。(记者 张蕾)